گزارش یکصدوپنجاه هفتمین جلسه شورا

به گزارش پایگاه خبری شورا آنلاین  احمد صادقی- رییس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران که برای ارائه گزارشی از اقدامات ، طرحها و برنامه های این سازمان در یکصدو پنجاه و هفتمین جلسه شورا حضور یافته بود پیش از شروع گزارش اصلی خود به استناد آخرین گزارشات از شرکت بیمه ایی  شرکت "سوییس ری" اظهار داشت: این شرکت در حوزه ریسک پذیری و تعیین منابع مالی بحران های طبیعی  در سطح بین المللی فعالیت دارد. بر اساس طرح تحقیقاتی این شرکت که در ۶۱۶ شهر جهان که ۲۵ درصد جمعیت شهری را در خود جای داده اند  مشخص شده است  تهران دهمین شهر و ایران ششمین کشور در جهان از منظر مخاطرات طبیعی شناخته شده اند.

رییس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در ادامه به اقدامات این سازمان اشاره داشت و خاطر نشان کرد:  این تحلیل بر اساس شاخص های جمعیت تحت تاثیر خطرات و تاثیرات اقتصادی ارائه شده است و بررسی ها نشان داده که تهران  با احتساب ۵ مخاطره طبیعی مورد تحقیق ( سیل، زلزله، سونامی، طوفان و گردباد) دهمین شهر آسیب پذیر جهان در برابر بلایای طبیعی است.

وی در ادامه با اشاره به وظایف و خط و مشی هایی که برای این سازمان در برنامه دوم شهرداری تهران ترسیم شده است گفت: بر اساس ماده ۵۳ برنامه ، سازمان موظف است نقشه یکپارچه گسل های شهر تهران را برای تطبیق با نقشه شهر آماده سازد. که البته ۴۴ کیلومتر مربع از این محدوده شناسایی و نقشه برداری شده اما تا پایان برنامه می بایست  این میزان تا ۱۶۰کیلومتر مربع برسد.

صادقی یادآور شد: در ماده ۵۵ این برنامه نیز سازمان مکلف شده است اقداماتی در جهت هدایت و ارتقاء سطح ایمنی ساختمانها و فضای های شهری را انجام دهد. همچنین در حوزه ارتقاء فرهنگ ایمنی و آموزش شهروندان نیز ۱۱۰۰ برنامه در سال ۹۲ اجراشده است که باید این برنامه ها را در سال به ۱۵۰۰ برنامه افزایش دهیم.

رییس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران کمک به گسترش مقاوم سازی عناصر سازه ایی در اماکن عمومی و آموزشی و جمعیت پذیری شهر را از دیگر اقدامات این سازمان برشمرد.

وی همچنین از بررسی پیشن نویس پیشنهاد لایحه مقاوم سازی و اجزای غیرسازه ای ساختمان های شهر تهران خبر داد و افزود: طرح جامع خطر پذیری سیلاب شهر تهران نیز با همکاری بیش از ۱۳ سازمان اجرایی شهری تهیه و در حال تصویب جهت ارائه به صحن شورا برای تصویب نهایی است.

صادقی مهمترین بحث مطرح شده در این سند را مشکل در ساخت و سازها و نبودن نقشه حرایم عملیاتی مانند لوله های گاز و کابل های برق و سایر تاسیسات شهری نام برد و افزود:  تاپایان سال تکلیف حرایم شبکه های حساس شهر مشخص خواهد شد.

تهیه سامانه اطلاعات سوانح شهر تهران تا پایان برنامه دوم شهرداری تهران از دیگر اقداماتی بود که رییس سازمان مدیریت بحران شهر تهران خبر آن را اعلام کرد.

صادقی همچنین اعلام داشت تا پایان سال ۹۴ نقشه تخلیه امن اضطراری ۳۷۴ محله شهر تهران تهیه خواهد شد.

مهدی چمران در یکصد و پنجاه و هفتمین جلسه شورا با اشاره به روز ولادت حضرت علی اکبر و روز جوان گفت: امیدوارم نسل جوان ما با قدرت و پویای تمام در مسیر انقلاب با شناخت بیشتر گام بردارد تا به پیروزی بزرگ و نهایی دست یابند.

وی ادامه داد: امروزه عموم دانشمندان ما چه در عرصه هسته ای و چه در عرصه های دیگر نیروهای جوانی بودند که در برابر ابرقدرتها و کشورهایی که انحصار طلب و سلطه گر بودند قد بر افراشتند و موفق هم بودند. این سبب شده که ما امروز به این جوانان افتخار کنیم.

چمران همچنین اضافه کرد: روز شنبه ۹ خرداد روز بزرگداشت علامه محمد تقی مجلسی مرد بزرگ و شریف ایران زمین است که یاد و نام او را گرامی می داریم.

رییس شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: امروز روز ۱۰ خرداد روز جهانی بدون دخانیات است که به هفته بدون دخانیات هم تبدیل شده است.

وی افزود: صحبت از مضررات دخانیات و اینکه چه اثرات مخربی برای انسان دارد بسیار است که در این فرصت نمی گنجد اما ما باید تلاش کنیم که هر روز روز بدون دخانیات باشد.

چمران اظهار داشت: روز ۱۰ خرداد همچنین روز حمله رژیم صهیونیسیتی به کاروان دریایی بود که به غزه اعزام شده بود.

وی افزود: امیدواریم که مردم غزه بتوانند به پیروزی نهایی و حقیقی دست یابند ، مردمی که در برابر صهیونیست ها و مصری ها ایستاده اند و با آنان مقابله می کنند.

مختاباد:سازمان پیشگیری بحران شهر تهران برنامه مدونی برای مواجه با بحران ندارد

عبدالحسین مختاباد رییس کمیته هنری شورای اسلامی شهر تهران در جریان یکصدو پنجاه و هفتمین جلسه شورا  پس از استماع گزارش رییس سازمان پیشگیری و مدیریت شهر تهران در خصوص قدامات این سازمان با این عنوان که این گزارش قابل قبول و راضی کننده برای مواجه با بحران در تهران نخواهد بود اظهار داشت: تمام گزارش بر این تکیه دارد که در آینده چنین می خواهد بشود. بحران که منتظر نمی ماند ما کارهایمان را انجام دهیم بعد اتفاق بیافتد. به نظر می رسد این ستاد هیچ برنامه مدونی برای مواجه و یا پیشگیری بحران ندارد.

وی با اشاره به خبر وقوع زلزله در ژاپن و اینکه هیچ گزارشی از تخریب داده نشده است اظهار داشت: مدیریت بحران یعنی این که هیچ آسیبی به کسی نرسد نه اینکه ما در ارائه برنامه فقط اعلام کنیم که در آینده چنین و چنان خواهد شد.

رییس کمیته هنری شورا با اشاره به اظهارات پایانی رییس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در خصوص اموزش و شناساندن راههای فرار و نجات در هنگام بحران به شهروندان گفت: مگر در مواقع بحران شما می تواند به افراد بگویید که از این راه بروید از این راه نروید.

بحث آموزش های غیر آشکار به شهروندان از دیگر نکات انتقادی مختاباد به سازمان مدیریت شهرداری تهران بود و اظهار داشت: این ستاد که ستاد خواهش میکنم و پیشنهاد نیست. اطلاعات نباید در کمد های مدیران بیگانی شود. مگر سازمان یک ستاد امنیتی و نظامی است.

وی تاکید کرد:  کار و برنامه های آموزشی این ستاد باید به طور مرتب و هماهنگ شده از طریق رسانه ملی به صورت هفتگی و یا روزانه در ساعات پیک پر بیبننده به عموم مردم منتقل شود.

اینکه گفته می شود تنها به ۵۰۰ هزار نفر از شهروندان آموزش داده شده است جای تاسف دارد در این شهر بیش از ۱۰ میلیون نفر زندگی ثابت و شناور دارند.

وی در ادامه یادآور شد: برای نمونه در ایام تعطیل راههای خروجی این کلان شهر قفل می شود آن وقت در نظر بگیرید که در شرایط بحرانی چگونه باید عمل کرد. ویا اینکه بیش از ۸۰ درصد خیابانها زیرشان خالی است برای این شرایط چه  کرده اید.

مختاباد در پایان خواستار ارائه گزارشی جامع تر توسط شهردار به عنوان رییس ستاد مدیریت شهر تهران در جلسه شد.

گفتنی است که در خلال سخنان دیگر اعضا شورا در خصوص گزارش ارائه شده محمد باقر قالیباف در جلسه حضور پیدا کرد و گزارشی مبسوط در حوزه مدیریت بحران شهرداری تهران ارائه داد.

 رییس کمیته هنری شورا در پایان اظهارات شهردار تهران نیز اعلام داشت: بحث بحران تهران این نیست که مسولیت ها را به گردن یک دیگر محول کنیم این مباحث باید در شورا حل و فصل شود.

وی بعد از استماع سخنان شهردار نیز اظهار داشت این مباحث هم  قانع کننده نبود.

 معصومه آباد- رییس کمیته مدیریت بحران و ایمنی شهر تهران نیز بعد از استماع گزارش سازمان پیشگیری و مدیریت شهر تهران ضمن قدردانی به دلیل گزارش جامعی که ارائه شد اظهار داشت: مهمترین مشکل در سامانه مدیریت بحران شهر تهران عدم یکپارچگی و انسجام بین مراکز اجرای و تصمیم گیر در این حوزه است.

وی در ادامه بر ماموریت اصلی این سازمان که پیشگیری است اشاره کرد و افزود: با اجرای صحییح برنامه هایی در این حوزه است که می توانیم تاب اوری مردم را در هنگام بحران بالا ببریم.

آباد به گزارش دیگری از سازمان که مجال ارائه در جلسه شورا را نیافت اشاره کرد و افزود: در بخشی از گزارش سازمان به بحث فوق ( تاب آوری شهروندان) اشاره شده است که نشان میدهد تنها ۸ درصد مردم تهران توان مقابله با بحران را خواهند داشت.

وی همچنین خواستار تعیین وضعیت سوله های بحرانی که به صورت چند منظوره مورد استفاده قرار گرفته اند شد و افزود: قرار بر این بود که برخی از این سوله ها مجددا در اختیار سازمان قرار بگیرد که این اتفاق نیافتاده است.

آخرین گزارش ها حاکی از آن است تا زمانی که ساختار سازمانی و ساختمانی اصلاح نشود هیچ کاری نمی توانیم انجام دهیم.

مهدی چمران در یکصد و پنجاه و هفتمین جلسه شورا با اشاره به نرخ کرایه های تاکسی در شهر تهران گفت: زمانی که افزایش کرایه تاکسی ها در اواخر سال گذشته مصوب شد به این دلیل با رقم ۲۰ درصد موافقت کردیم که اضافه بهای سوخت نیز در آن پیش بینی شود.

وی ادامه داد: در حال حاضر هم ما از معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران می خواهیم دقیقا این امر را بررسی کنند که این میزان افزایش بهای بنزین چه تناسبی با نرخ کرایه های تاکسی دارد اگر برابر است که هیچ و اگر نیاز به افزایش کرایه تاکسی ها است این امر با یک شیب ملایم صورت پذیرد.

چمران افزود: آنچه واضح به نظر می رسد این است که در حال حاضر هیچ افزایش قیمتی بر کرایه تاکسی ها نخواهیم داشت چرا که بلافاصله بعد از افزایش نرخ سوخت نباید کرایه های تاکسی ها و یا وسایل حمل و نقل عمومی را افزایش داد.

رییس شورای اسلامی شهر تهران اظهار داشت: آنچه بیشتر از جانب تاکسیران ها بیان می شود این است که در حال حاضر فرق آنان با مسافر کش های شخصی چیست، آنان بنزین هزار تومانی می زنند و ما هم همینطور .

چمران تصریح کرد: این امر شاید دلیلی باشد بر گرایش مردم به مسافر بر های شخصی و همانطور که می دانید این مهم می تواند آبستن ناهنجاری های اجتماعی باشد. ما نباید موجب تشویق مردم به مسافر کشی شویم.

رییس شورای اسلامی شهر تهران خاطر نشان کرد: باید اقدامی در جهت تشویق مردم به استفاده از تاکسی ها انجام شود.

حافظی:سوله بحران سوله ورزش نیست

رحمت اله حافظی در جلسه علنی امروز شورای شهر تهران پس از ارائه گزارش از اقدامات، طرح ها و برنامه های سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران توسط رئیس این سازمان، با اشاره به اینکه این سازمان مشکل ساختاری دارد که باید حل شود، افزود: شهر تهران از ریسک بالایی برخوردار است و جزء ۲۵ شهر پرریسک زلزله دنیا است.

وی با اشاره به اینکه گسل های متعددی در مناطق مسکونی تهران داریم که اگر زلزله ای ۷ ریشتری در تهران رخ دهد، فاجعه ای عظیم را شاهد خواهیم بود، گفت: از جمله تهدیدات وسیع بعد از این رخداد آتش سوزی وسیع، نبود آب سالم، فساد اجساد و عمدتا عدم دسترسی به مناطق آسیب دیده است.

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران، با اشاره به اینکه سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در سال گذشته ۳۵ میلیارد تومان منابع سرمایه ای مصوب داشت که از این مبلغ تنها ۹ میلیارد تومان یعنی حدود ۲۵ درصد آن تخصیص یافته است، تصریح کرد: از مجموع بودجه تخصیص یافته ۷ میلیارد تومان از منابع سرمایه ای آن صرف پرداخت حقوق شده که این موضوع تخلف است و تنها حدود ۲ میلیارد تومان برای اجرای ماموریت های اصلی سازمان مورد استفاده قرار گرفته است.

حافظی با بیان اینکه وضعیت صرف بودجه ای سرمایه ای این سازمان بیانگر بحرانی بودن وضعیت سازمان مدیریت و بحران است، تاکید کرد: ضوابط ساخت و ساز بر روی گسل ها ابلاغ شده اما در مناطق شهرداری توجهی به آن نمی شود و برای گسل ها  ضوابط مناطق امن حاکم است و ساخت و ساز مرتفع روی گسل ها انجام می شود.

وی ادامه داد: برای نمونه در سال ۸۵ در رودخانه کن هیچ ساخت و سازی نبود اما در سال ۹۳ در تمام رودخانه کن ساخت و ساز شده است.

رئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران بااشاره به اینکه طرح تفصیلی شهر تهران فاقد پیوست پدافند غیرعامل و ملاحضات مرتبط با گسل ها است، تاکید کرد: متاسفانه منابع مدیریت بحران کشور صرف خسارت ها می شود ولی صرف زیرساخت ها نمی شود.

حافظی با بیان اینکه سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران فاقد اساسنامه مصوب شورای شهر تهران است که در دی ماه سال ۸۴ ابلاغ شده است، تصریح کرد: این سازمان مصوب شورای حل اختلاف دارد اما مصوب شورای شهر تهران ندارد! این موضوع جای خنده و تعجب دارد که مصوبه ای در شورا مطرح نشده چگونه در شورای حل اختلاف به تصویب می رسد؟.

وی در ادامه با اشاره به اینکه بر اساس طرح جامع شهر تهران تکالیفی برای سازمان در ۷ بند تعریف شده است، گفت: شناسایی دقیق گسل ها و پهنه های خطرپذیری زلزله در شهر تهران تا مقیاس یک دو هزارم که هنوز به شورای شهر ارائه نشده است از جمله این تکالیف است.

وی ادامه داد: شناسایی پهنه خطرپذیری سیل در تهران تا مقیاس یک دو هزارم ، پدافند غیرعامل شهر تهران، مکان یابی و تجهیز مراکز و پهنه های مورد نیاز مدیریت بحران در زمان سوانح، ایجاد، توسعه و ساماندهی مراکز آتش نشانی و امداد و نجات، شناسایی مراکز حساس، مهم و حیاتی شهر تهران، ایمن سازی فضاهای عمومی، همگانی و شریانی پل های مهم و حیاتی شهر تهران از دیگر تکالیف است.

وی با بیان اینکه هنوز هیچ بازخوردی از مصوبات ایمن سازی در صحن شورا ارائه نشده است، افزود: در برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در ۲۰ بند تکلیف شده است که شهرداری در سال اول برنامه اقداماتی را انجام دهد اما هنوز گزارشی از این موضوع نیز ارائه نشده است.

رئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران با تاکید بر اینکه سوله های بحران، سوله های ورزش نیست، اظهار کرد: این سوله ها هر چه سریعتر باید تخلیه شود و در اختیار هلال احمر قرار گیرد تا تجهیز شود و مایحتاج مورد نیاز مردم در سطح شهر در داخل سوله ها دپو شود تا در زمان بحران از تجهیزات امداد و نجات و موارد مصرفی مورد نیاز شهروندان استفاده شود. اگر برای بانوان سالن ورزشی نیاز است آن را بسازید.

وی حضور شهردار در زمان سیل مترو در محل حادثه را نشانه ضعف ساختاری و تشکیلاتی اتاق مدیریت بحران تهران دانست نه قوت آن و گفت: اگر ساختار دقیق و درست باشد باید از اتاق بحران موضوع را مدیریت کنیم تا از روی خودروی عملیاتی.

حافظی تاکید کرد: موضوع مدیریت بحران در شهر تهران نه تنها درالویت نیست بلکه بیشتر به شوخی تبدیل شده است و این سازمان فرزند ناخوانده شهرداری تهران است و باید نسبت به موضوع مدیریت بحران در سطح شهر تهران تجدیدنظر شود.

سروری تاکید کرد:

بازنگری در ساختار مدیریت پیشگیری و بحران شهر تهران

پرویز سروری رییس کمیسیون نظارت و حقوقی شهر تهران  در جریان یکصدو پنجاه و هفتمین جلسه شورا با اشاره به اینکه حساسترین و پر مخاطره ترین موضوعات کشور موضوع مدیریت بحران در شهر تهران است اظهار داشت: مدیریت بحران در تهران شاید بتوان به جرات گفت یکی از حساسترین و پرخطرترین موضوعات کشور است.

شهری که کشور شهر است ، ۸ تا ۱۲ میلیون جمعیت ثابت و شناور دارد ، قسمت مرکزی شهر که قلب شهر محسوب می شود در معرض تهدید بالقوه بافت های فرسوده قرار دارد که در بی اعتنایی مسولین در عمل و پرنگ بودن شعار رسیدگی به این معضل روزگار می گزرانند.

وی در ادامه خاطر نشان کرد: ضعف در نظارت بر ساخت و سازها و تخلفات در استحکام بنا از دیگر تهدیدات بالقوه شهر است.

رییس کمیسیون نظارت و حقوقی شورا افزود: ساختار موجود مدیریت بحران عملا یک شکل کاریکاتوری از وظایف ،اختیارات و توانمندی ها را به وجود آورده است.

سروری یادآور شد: ظاهرا قرار است آن اتفاق مهم و هول انگیز بیفتد تا مسئولین بفکر پیش گیری بیفتند در اصل مدیریت بحران با مدیریت صد پاره شهری یک لطیفه فرح انگیز است.

وی در ادامه تاکید داشت: با توجه به مشکل دسترسی نیازمند به توسعه مراکز مدیریت بحران در دل محلات و در بافتهای فرسوده هستیم.

پرویز سروری با شاره به سخنان عبدالحسین مختاباد خاطر نشان کرد: اظهارات ایشان دلالت بر تسریع در روند تجمیع ظرفیت های نظام در مدیریت قبل از بحران دارد به زبانی دیگر پازل مدیریت بحران محتاج سهم تاثیر گذار همه دستگاهها است.