اجتماعی و فرهنگیصفحه اصلی
زاکانی: برای نوسازی منازل آسیب دیده در جنگ هیچ چالش مالی نداریم
شهردار تهران در خصوص خانهسازی برای آسیبدیدگان جنگ تحمیلی ۱۲ روزه، گفت: ما هیچ چالش مالی برای نوسازی و حل مشکل منازل آسیبدیده از جنگ نداریم.
به گزارش شوراآنلاین، علیرضا زاکانی شهردار تهران با اشاره به رویکرد مدیریت شهری در پروژههای عمرانی و خدماتی پایتخت گفت: تهران را قشنگتر، محکمتر، زیباتر، باکیفیتتر و ایمنتر از گذشته برای مردم خواهیم ساخت.وی با تأکید بر لزوم نظارت و ارزیابی دقیق پروژهها افزود: موضوعاتی که قابلمشاهده و ارزیابی عینی هستند، باید توسط گروههای مختلف صحهگذاری شوند و این وظیفهای است که ما در شهرداری به آن متعهدیم.زاکانی ادامه داد: بخشهایی از اقدامات و برنامهها نیز به دولت محترم ارائه میشود تا تصمیمگیری در سطح ملی انجام گیرد. اما آنچه در نهایت اهمیت دارد، بهرهگیری از تدبیر و شناخت دقیق شرایط برای خدمترسانی مؤثر به مردم است.
با شیوههای نوین ساخت، منابع مالی جدیدی برای توسعه شهری خلق میکنیم
شهردار تهران، با اشاره به ارائه الگوی جدید ساختوساز به دولت، از ایجاد منابع مالی نو برای توسعه شهری خبر داد و گفت: ما شیوهای جدید از ساختوساز را به دولت محترم ارائه کردهایم که در حوزه اضافهبنا میتواند منبع درآمدی قابل توجهی ایجاد کند. مثلاً اگر در میان ۹۳۰ هزار قطعه زمین در تهران، فقط ۵۰ تا ۱۰۰ قطعه مشمول افزایش تراکم شوند، این تراکم بهصورت قابل انتقال خواهد بود.
وی افزود: این افزایش تراکم که تا ۴۵ درصد هم قابل اعمال است، نهتنها در محل اصلی بلکه در سایر مناطق نیز قابلیت انتقال دارد. از محل فروش این امتیاز تراکم، منابع جدیدی خلق میشود که میتواند در همان محل هزینه یا منتقل شود. این خلاقیت، ظرفیتی برای حل بخشی از مشکلات کشور فراهم میآورد؛ چون هم به نفع تهران است و هم به نفع کل کشور.
شهردار تهران همچنین درباره منابع حمایتی از سوی دولت گفت: ممکن است دولت محترم منابعی را نیز اختصاص دهد. برای مثال، یک همت برای موضوع اسکان به بنیاد مسکن تخصیص داده شده که در ادامه میتواند وارد سیستم اجرایی شهرداری شود تا ما نیز در ارائه خدمات مربوطه اقدام کنیم.
زاکانی تأکید کرد: با وجود اینکه این منابع میتوانند کمککننده باشند، ما منتظر آنها نماندهایم و کار خود را آغاز کردهایم. بخشی از اقدامات از همین حالا در جریان است.
وی اعلام کرد: در راستای مدیریت بحران و امدادرسانی مؤثر در سطح شهر، ساختاری منسجم در سه مرکز اصلی شکل گرفته است که مسئولیت هماهنگی آن بر عهده معاونت امور مناطق شهرداری تهران است.
وی افزود: این ساختار با هدف فعالسازی ظرفیتهای شهرداری در مناطق مختلف ایجاد شده و ستادهای مرتبط در هر منطقه، هماهنگ با مرکز، وظایف خود را دنبال میکنند. همچنین ما به طور مستمر با مناطق خود در ارتباط هستیم تا روند امداد و بازسازی به شکل منظم و یکپارچه پیش برود.
شهردار تهران خاطرنشان کرد: معاونت مالی و اقتصادی شهرداری مسئول تأمین منابع مالی و ایجاد سازوکارهای اقتصادی برای مواجهه با بحران است. در کنار آن، معاونت خدمات شهری نیز مسئولیت آواربرداری و اقدامات اجرایی را بر عهده دارد. همچنین معاونت فرهنگی و اجتماعی، متولی رسیدگی به امور آسیبدیدگان و ارائه خدمات اجتماعی به آنهاست.
زاکانی تأکید کرد: این ساختار به گونهای طراحی شده است که در بستر طرحهای شهرسازی، امکان بازسازی و نوسازی بنیانهای شهری به شکلی اصولی و پایدار فراهم شود.
شهردار تهران بیان کرد: برای افرادی که در اسکان موقت مستقر میشوند، شهرداری تهران مسئولیت تجهیز واحدها را بر عهده گرفته و مبلغی معادل ۲۵۰ میلیون تومان برای تهیه لوازم منزل در نظر گرفته شده است. این افراد در واحدهای ساختمانی موقتی که برای سکونت موقت آماده شده، مستقر خواهند شد. این طرح مربوط به مرحله اسکان موقت است؛ چرا که پیش از این، مرحله اسکان اضطراری را نیز پشت سر گذاشتهایم. پیشبینی ما این است که حدود ۹۰۰ واحد در قالب اسکان موقت به آسیبدیدگان اختصاص یابد.
زاکانی در ادامه به روند بازسازی و نوسازی واحدهای مسکونی اشاره کرد و گفت: بازسازیها را به چهار بخش تقسیم کردهایم. نخستین بخش مربوط به تعمیرات جزئی مانند تعویض شیشهها، پنجرهها و سایر آسیبهای ساده بود. خوشبختانه بدون هیچگونه تعللی، تنها ۱۲ روز پس از حادثه، مناطق شهرداری مأمور رسیدگی به این موارد شدند و از همان زمان اقدامات اجرایی آغاز شد.
وی ادامه داد: بخش زیادی از این تعمیرات تا امروز انجام شده و ما متعهدیم که تا پایان تیرماه، همه این خانهها که حدود ۴ هزار و چند صد واحد را شامل میشود، بهطور کامل تعمیر و تحویل مردم عزیزمان شوند.
شهردار تهران در ادامه صحبتهای خود درباره موضوع اسکان در مواقع بحرانی گفت: متأسفانه در گذشته، به مسئله اسکان در مکانهای ایمن توجه کمتری شده بود. ما بلافاصله پس از وقوع بحران، به بررسی ظرفیتهای زیرزمینی خود پرداختیم و برای آن یک الگوی مشخص طراحی کردیم. در این الگو مشخص شد که در شرایط مختلف، چقدر ظرفیت جمعیتپذیری در فضاهای زیرزمینی داریم و در چه سطحی میتوانیم از این فضاها استفاده کنیم.
وی افزود: برای شرایطی که ممکن است آسیب جدی و کور به شهر وارد شود، ما نیاز به سامانههای اطلاعرسانی سریع داریم. متأسفانه در دهه ۱۳۹۰ بسیاری از این زیرساختها مانند آژیرها و سامانههای هشدار، جمعآوری شده بودند. ما در شهرداری تهران این روند را متوقف کردیم و مجدداً ساماندهی آنها را آغاز کردیم. تاکنون حدود ۶۰ نقطه را بازآمادهسازی کردهایم و قصد داریم این سامانهها را در تمام محلات و اجزای شهری توسعه دهیم تا بتوانیم در زمان بحران، بهدرستی به مردم اطلاعرسانی کنیم.
زاکانی همچنین به موضوع پناهگاهها اشاره کرد و گفت: ما در ایستگاههای مترو و برخی نقاط دیگر، طراحی اولیهای برای تبدیل این فضاها به پناهگاه انجام دادهایم. البته باید توجه داشت که این فضاها از ابتدا با هدف پناهگاه ساخته نشده بودند و به همین دلیل فاقد امکانات جانبی لازم بودند.
وی ادامه داد: در روز اول، تعداد قابل توجهی از مردم حدود چهار تا پنج هزار نفر وارد این فضاها شدند، اما بهمرور تعداد کاهش یافت، چون شرایط برای اسکان پایدار فراهم نبود. ما برای آینده، یک نقشه راه طراحی کردهایم تا نقاطی که امکان اسکان مردم در شرایط بحرانی را دارند، شناسایی و تجهیز شوند. این برنامه فعلاً بر مبنای داراییهای موجود است، اما در آینده میتواند به ساخت پناهگاههای تخصصی نیز منتهی شود.
شهردار تهران در سخنان خود با اشاره به مسئولیت گسترده شهرداری در جریان بحران اخیر گفت: مسیر خدمترسانی و تعیینتکلیف آسیبدیدگان بهطور مشخص آغاز شده و این یک اقدام بزرگ است که به لطف الهی در حال اجراست. همکاران ما با تمام ظرفیتهای موجود در حال فعالیتاند تا این مأموریت را بهخوبی به انجام برسانند.
وی با اشاره به گستردگی آسیبها ادامه داد: در مجموع، ۱۲ منطقه شهر تهران دچار آسیب شدند که شدت آن در چهار منطقه بیشتر است. این پراکندگی، کار را پیچیدهتر کرده، اما شهرداری بهعنوان نهادی با ساختار گسترده، توانایی پوششدهی تا سطح نواحی و محلات را دارد و شبکه ارتباطی مؤثری در تمام سطوح اجتماعی دارد.
زاکانی افزود: شعار و باور ما در این مسیر «با هم میسازیم» است؛ الگویی برگرفته از انقلاب اسلامی که در آن هم مردم و هم نهادهای دولتی و شهری در بازسازی نقش دارند. به همین دلیل، سعی داریم فرآیند خدمترسانی را شفاف، منظم و قابل پیگیری پیش ببریم.
شهردار تهران در ادامه با تشریح چهار بخش اصلی فعالیت شهرداری در این بحران، گفت: بخش نخست مربوط به اسکان است که خود به دو مرحله تقسیم میشود.
زاکانی با اشاره به اسکان اضطراری، گفت: در این مرحله، بلافاصله پس از وقوع حادثه، بدون انتظار برای مصوبه یا ابلاغ رسمی، شهرداری تهران وارد عمل شد. دو هتل خالیسازی شد و خدمات اسکان اضطراری برای خانوادهها آغاز شده است.
وی بیان کرد: اکنون ۹ هتل با ظرفیت حدود ۳۵۰ خانوار در حال ارائه خدمات هستند. تا عصر امروز، ۳۴۶ خانوار و حدود ۱۰ نفر انفرادی در این هتلها اسکان دارند.
شهردار تهران ادامه داد: هر فرد یا خانوادهای که با مشکل اسکان روبرو شود، میتواند با مراجعه به شهرداری از این خدمات بهرهمند شود. پیشتر بنیاد مسکن معرفی افراد را بر عهده داشت، اما اکنون این مسئولیت مستقیماً به شهرداری سپرده شده و ما با تشکیل ستاد اسکان، به مراجعهکنندگان خدمترسانی میکنیم.
شهردار تهران توضیح داد: این نوع اسکان برای بازهای بین یک تا دو سال طراحی شده و شامل افرادی است که منازل آنها نیازمند نوسازی یا مقاومسازی است.وی افزود: این موضوع، زمانبر است و نمیتوان در یکی دو ماه به سرانجام رسید. به همین دلیل، برای این افراد واحدهای اجارهای در نظر گرفتهایم. الگویی برای این کار تدوین و به مناطق ابلاغ شده و منابع مالی مورد نیاز نیز به مناطق تخصیص یافته است.
شهردار تهران در ادامه سخنان خود با اشاره به اهمیت حفظ کرامت آسیبدیدگان گفت: مردم، غیر از رنجهایی که در جنگ تحمل کردهاند، جنگی مقدس که نقطه عطفی در تاریخ معاصر ما بود و نباید در وضعیت امروز دغدغهای مضاعف داشته باشند. به اعتقاد ما، ایرانِ پس از این جنگ، تفاوتی بنیادین با ایرانِ قبل از آن دارد، و ما موظفیم با تمام توان در خدمت مردم باشیم تا نگرانیهای آنها را کاهش دهیم.
وی افزود: شعار «با هم میسازیم» یک رویکرد شعاری نیست، بلکه یک راهبرد اجرایی است. ما همه ظرفیتهای خود را به میدان آوردهایم تا با همکاری سایر دستگاهها بتوانیم مسیر بازسازی و بازتوانی را برای مردم عزیز هموار کنیم.
وی با اشاره به مقاومسازی خانهها، گفت: در این مرحله، سازمان نوسازی شهرداری تهران مسئولیت اصلی را بر عهده دارد. این فرآیند تخصصی بوده و نیازمند نظر کارشناسی نهادهای فنی و مهندسی مانند سازمان نظام مهندسی است.زاکانی ادامه داد: در خیابان گیشا ساختمانی وجود دارد که چند طبقه آن بهشدت آسیب دیده است و باید یا مقاومسازی شود یا تخریب و نوسازی گردد. همچنین در مجتمع مسکونی «اساتید صبر» که یادآور مقام شامخ شهید دکتر تهرانچی است، حدود ۵۰۰ واحد مسکونی وجود دارد که نیازمند مقاومسازی هستند.
شهردار تهران عنوان کرد: برای اجرای این اقدامات، شهرداری از طریق سازمان نوسازی، پیمانکار، مهندس مشاور و سایر اجزای فنی را وارد عمل میکند.وی افزود: این نوع بازسازیها زمانبر است و ممکن است تا یک سال به طول انجامد، بنابراین برای ساکنان این واحدها، اسکان موقت در نظر گرفته شده است تا در بازه یک تا دو سال در خانههایی که شهرداری فراهم میکند، اقامت داشته باشند.
شهردار تهران گفت: سپس واحدهای مسکونی بهطور کامل تخریب و مجدداً ساخته میشوند.
زاکانی تصریح کرد: برای ساکنان این منازل نیز اسکان موقت پیشبینی شده است، مگر اینکه خودشان نخواهند از آن استفاده کنند.وی افزود: افراد میتوانند شخصاً اقدام به انعقاد قرارداد با پیمانکاران کنند یا در صورتی که تمایل داشته باشند، شهرداری این مسئولیت را بهعهده میگیرد و فرایند ساختوساز را با نظارت انجام میدهد.
شهردار تهران تأکید کرد: هدف نهایی ما، نوسازی اصولی و بازگرداندن مردم به منازل مقاوم، امن و مناسب است.
شهردار تهران در ادامه برنامههای مدیریت شهری برای بازسازی و اسکان آسیبدیدگان گفت: یکی از اقدامات ما این است که از پیمانکاران فعال در مناطق مختلف شهر، واحدهای مسکونی آماده را شناسایی و قیمت کارشناسی آنها را دریافت کنیم. در صورت توافق، این واحدها توسط شهرداری خریداری میشوند تا به خانوارهای آسیبدیده اختصاص یابد.
وی افزود: شهروندان میتوانند دو مسیر را برای ادامه روند سکونت خود انتخاب کنند. نخست، ادامه سکونت در محل قبلی و مشارکت در فرآیند نوسازی یا مقاومسازی واحد مسکونی؛ در این صورت، شهرداری برای مدت اجرای پروژه، مسکن موقت در اختیار آنها قرار میدهد. دوم، انتقال به یک واحد آماده همتراز در محل دیگر، که بهطور کامل در اختیار خانواده قرار میگیرد. برای مثال، اگر خانوادهای در ملکی با متراژ ۱۳۰ متر زندگی میکرده، یک واحد ۱۳۰ متری دیگر در اختیارشان قرار خواهد گرفت.
شهردار تهران تأکید کرد: ممکن است ارزش ریالی ملک جدید کمی بیشتر یا کمتر باشد، اما ما با تعریف «ارزش همسنگ» تلاش میکنیم شرایطی منصفانه فراهم کنیم. این اقدام، شفافسازی وضعیت اسکان خانوادهها را تسریع کرده و دغدغههای آنها را کاهش میدهد. از روز دوشنبه این فرایند بهصورت رسمی آغاز شده و مناطق مختلف مأمور شدهاند که بررسی میدانی واحدهای آماده را در دستور کار خود قرار دهند.
وی ادامه داد: همچنین اگر خانوادهای بخواهد خود مسئولیت ساختوساز را بر عهده گیرد، ما تسهیلات لازم را ارائه میکنیم. پروانه ساخت و سایر مجوزها بهصورت رایگان صادر میشود و بستههای تشویقی از جمله امکان افزایش بنا و بهرهمندی از شرایط تسهیلشده نیز در نظر گرفته شده است. این تسهیلات هم در همان محل قبلی و هم در سایر نقاط شهر که بهصورت همسنگ در نظر گرفته شدهاند، قابل اعمال هستند.
شهردار تهران در پایان یادآور شد: تهران حدود ۹۳۰ هزار پارسل شهری دارد، اما تعداد املاک دچار آسیب جدی کمتر از ۱۰۰ پلاک است. با این حساب، تأمین مسکن جایگزین و رسیدگی به امور آسیبدیدگان، کاملاً در ظرفیت مدیریت شهری قرار دارد و بهصورت فعال در حال اجراست.
شهردار تهران اظهار کرد: با روندی که به تفصیل توضیح داده شد، هیچگونه وضعیتی بدون تعیین تکلیف باقی نخواهد ماند؛ مگر در مواردی کاملاً استثنایی. برای رسیدگی به این موارد خاص نیز در هر منطقه، شورایی ویژه تشکیل دادهایم تا موضوعات خاص را بررسی و رفعورجوع کنند.
وی در ادامه به وضعیت مستأجران اشاره کرد و گفت: در برخی موارد، فردی خانهای را اجاره کرده و اکنون آن منزل دچار آسیب شده است. در چنین شرایطی، ما برای مستأجر، اسکان موقت فراهم میکنیم تا دغدغهای نداشته باشد. بعد از آن، موضوع مقاومسازی یا نوسازی ملک با مالک پیگیری خواهد شد.
شهردار تهران تأکید کرد: فرقی بین مستأجر و مالک قائل نیستیم. مستأجر هزینهاش را پرداخت کرده و طبق قرارداد، مسئولیت ساخت یا جبران خسارت بر عهده مالک است. شهرداری وظیفه دارد اسکان موقت را برای مستأجر تأمین کند و از سوی دیگر، پیگیری روند بازسازی یا مقاومسازی ملک را با مالک ادامه دهد تا حق هیچکس ضایع نشود. هدف ما این است که مردم، چه مالک باشند و چه مستأجر، در این شرایط دچار دغدغه و سردرگمی نشوند.
شهردار تهران اعلام کرد: از قبل تدابیری برای حفظ و نگهداری اموال و اقلام مردم در منازل آسیبدیده اندیشیده شده بود. برخی وسایل مانند لوازم خانگی، تلویزیون یا اشیای باارزش ممکن است در منازل باقی مانده باشند. برای ساماندهی این موضوع، در جلسهای که دوشنبه شب برگزار شد، یکی از مناطق جنوبی شهر که محل استقرار کانتینرهای انبارداری است، مأموریت یافت تا مکانهایی برای این منظور در نظر بگیرد.
وی افزود: هر وسیلهای که در منازل باقی مانده و قابل انتقال باشد، به نام صاحب آن ثبت و بهصورت موقت در کانتینرهای مهرومومشده نگهداری خواهد شد تا در آینده قابل بازگشت به مالک باشد. پیش از این، مقرر شده بود این وسایل در مدارس نگهداری شوند، اما با توجه به اینکه مدارس باید در آینده نزدیک فعال شوند، این شیوه عملی نبود. بنابراین تصمیم بر این شد که از کانتینرهای اجارهای برای این منظور استفاده کنیم تا مردم مطمئن باشند که وسایلشان در امنیت کامل نگهداری میشود.
شهردار تهران در بخش دیگری از سخنانش به مدیریت آوارها اشاره کرد و گفت: برای جمعآوری و نگهداری آوار هر ساختمان، در هر منطقه لکهگذاری مشخصی انجام شده است. به این ترتیب، آوار مربوط به هر خانه، در یک نقطه مشخص در همان منطقه دپو میشود و با برچسبهای مشخص، اطلاعات مربوط به آن ثبت میشود.
