گزارش جلسه یکصدوچهاردهم شورا

به گزارش پایگاه خبری شورا آنلاین محمد حقانی در یکصد و چهاردهمین  جلسه شورا طی تذکری گفت: متاسفانه با وجود اینکه  مجریان در طرح های مختلف شهر تهران به موضوع حریم اشاره شده است اما مسئولان اجرایی در این خصوص سکوت اختیار کردند.

وی افزود: در حال حاضر ۶ هزار کیلومتر مربع حریم شهر تهران در معرض تهدید اند و این در حالی است که قریب به هزار هکتار از باغ ها و زمین های مزروعی اطراف شهر تهران نیز در معرض تهدید و تخریب قرار گرفته است.

رییس کمیته محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر تهران ادامه داد:  به این موارد مسائل و مشکلات داخل شهر اعم از  انتقال صنایع و مشاغل مزاحم و نیز و ساماندهی آن ها را اضافه کنید که همچنان در اداره کل حریم شهر تهران باقی مانده اند چرا که هنوز تعریفی برای حریم شهر وجود ندارد.

حقانی تصریح کرد: در برنامه ۵ ساله دوم شهرداری تهران ما مواردی را پیش بینی کرده بودیم تا در راستای حفظ و صیانت از حریم شهر باشد نظیر ماده ۸۹ که بر اساس آن شهرداری تهران موظف بود ۴ مورد را پیگیری کند که عبارتند از: 

الف –پیگیری تثبیت و عملیاتی شدن کلیه طرح های تجمیع  شده

ب-کنترل و جلوگیری از رشد کاربری شهر منطبق بر طرح جامع سال ۸۶ در حریم از طریق توسعه کمربند سبز

ج-تعیین تکلیف برنامه ها و طرح های ویژه تشکیل شده در حریم تا پایان سال اول و مدیریت ساز و کار آن و نیز  پیاده سازی آنها به صورت یکپارچه با هماهنگی ارگان ها و نهاد ها   

د- تهیه و اجرای طرح های ویژه ساماندهی حریم شهر  تهران در شمال ، جنوب ، شرق و غرب از جمله فضای سبز،فضای  تفرج گاهی، مجتمع های تفریحی و رفاهی

نایب رییس کمیسیون سلامت ، محیط زیست و خدمات شهری گفت: متاسفانه عزم مدیریت جدی و جهادی در مسئله حریم وجود ندارد و من در راستای عدم اجرای ماده ۸۹ تذکر خود به شهرداری را تقدیم شورا می کنم.

همچنین در ادامه جلسه عباس جدیدی در راستای فوت جرج جرداق اسلام شناس مسیحی نویسنده  کتاب "العلی صلح اهدایته الانسانیه " پیشنهاد نام گذاری یک خیابان به نام او را ارائه داد.

پیشتر احمد مسجد جامعی نیز پیشنهاد نام گذاری معبری به نام این نویسنده بزرگ را بود و رییس شورا نیز بر چنین امری تاکید داشته است.

لزوم ورود شورا به لایحه مدیریت شهری دولت

احمد دنیا مالی در یکصد و چهاردهمین جلسه شورا با اشاره به لایحه مدیریت شهری که در کمیسیون های دولت مطرح شده است گفت: درست است که این لایحه از لایحه تنظیم شده از سوی مجلس تخصصی تر است اما باید در نظر داشت نگاه آن کاملا به شهرداری ها بوده و جایگاه شورا را تبیین نکرده است. 

وی افزود: امروز جایگاه شوراها در یک گذر تاریخی قرار گرفته به ویژه شورای اسلامی شهر تهران که مطمئن باشید تاثیر گذاری عملکرد این پارلمان بر شورا های کشور بسیار زیاد است.

دنیا مالی ادامه داد: پیشنهاد هایی که در این لایحه وجود دارد با جایگاه شورا مطابقت ندارد به عنوان نمونه می توان به ضرورت یکپارچه نمودن قانون شورا و شهرداری اشاره کرد که این بدان معنا است که شورا همان شورای شهرداری باشد در حالی که روح حاکم بر شورا می گوید شورا باید شورای شهر باشد نه شهرداری .

رییس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا خاطر نشان کرد: یکی دیگر از پیشنهاد های این لایحه لزوم تمرکز ملی دیوان محاسبات است بدان معنا که دیوان در بودجه ریزی دخالت کند که واضح است با اجرایی شدن آن مشکلات عدیده ای به وجود می آید یا اینکه بحث تنقیح را مطرح می کنند.

دنیا مالی خطاب به اعضای شورا گفت: اگر ما در این موضوع ورود نکنیم لایحه ای خام و ناپخته وارد مجلس می شود که به طور قطع هم رای خواهد آورد لذا خواهشم این است که اعضا از  این فرصت استفاده کنند چرا که در غیر این صورت جای پشیمانی برای ما می ماند.

دنیا مالی همچنین از لزوم اجرای سیاست های اقتصاد مقاومتی سخن به میان آورد و گفت: در حال حاضر بهای نفت به کمترین میزان خود در چند سال گذشته رسیده که پیش بینی می شود این سیر نزولی ادامه داشته باشد لذا پیشنهاد می کنم تاثیرات این کاهش بها در بودجه ریزی سال آینده لحاظ شود.

وی اضافه کرد: افزایش بهره وری و بالا بردن راندمان و مدیریت منابع باید مبنای ما برای بودجه ریزی باشد تا خیلی به منابع شهر تهران فشار وارد نیاید.

در ادامه این جلسه اسماعیل دوستی به نکاتی از اجلاس شهرداران آسیایی در هایکو اشاره کرد و گفت: این اجلاس به ابتکار شهرداری تهران و ابتکار شخص آقای قالیباف بوده که به نظر من اثرات و برکات خوبی به دنبال داشته است.

وی ادامه داد: در این اجلاس تهران همواره روی آنتن بود و توضیحات شهردار در خصوص مواضع جمهوری اسلامی و امنیت حاکم بر آن بسیار پر بار بود.

وی در پایان به دولت و نمایندگان مجلس و نیز به آقای فرهادی به واسطه انتخابش برای وزارت علوم تبریک گفت.

مهدی چمران رییس شورای اسلامی شهر تهران  نیز با تبریک به آقای فرهادی به نمایندگان مجلس به واسطه ۱۹۷ رای موافق تبریک گفت. 

 در یکصد و چهاردهمین جلسه شورا بررسی طرح پیشنهاد تاسیس کمیته شوراها و انجمن های شهر در سازمان پایتخت ها و شهرهای اسلامی که توسط کمیسیون فرهنگی و اجتماعی ارائه شده بود در دستور جلسه قرار گرفت که بعد از اعلام موافقت اعضا با رای اکثریت آنان به تصویب رسید.

 طرح پیشنهاد تاسیس این کمیته با در نظر گرفتن منویات مقام معظم رهبری مبنی بر اتحاد امت اسلامی و انسجام میان همه ی مسلمانان و به منظورز ایجاد پل ارتباطی میان نهاد های کشورهای اسلامی و تعامل بیشتر اعضای شوراها و تبادل نظر آن ها با بهره مندی از دیدگاه های اندیشمندان کشورهای اسلامی در حوزه مدیریت شهری و تقویت همبستگی شهر های اسلامی به شورا ارائه شده بود که اعضا نظر موافقی نسبت به آن داشتند.

در این جلسه همچنین  پیشنهاد و معرفی یک نفر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران جهت عضویت در کمیته نظارت موضوع بند الف تبصره ذیل ماده واحده مصوبه "چگونگی طراحی و مدیریت بهره برداری از فضاهای فرهنگی ، اجتماعی و ورزشی شهرداری تهران " مورد بررسی قرار گرفت که با رای اعضا قرار این شد این مضوع به کمیسیون باز گردد و به جای یک نفر ۴ نفر عضو از کمیسیون های فرهنگی ، عمران و معماری و شهرسازی معرفی شوند. 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا با تاکید بر اهمیت اجرای این تبصره افزود: در این تبصره آمده است چنانچه افزایش وصولی عوارض ناشی از در آمد های پایدار در سال ۹۳ نسبت به وصولی سال ۹۲ بیشتر باشد ۲ درصد از این مابه التفاوت تا سقف ۸ میلیارد تومان در سرفصل های تحت عنوان کمک به آموزش ، تبلیغات و پاداش انگیزشی کارکنان موثر در وصول در آمد های پایدار شاغل در مناطق ، نواحی و ستاد های شهرداری و همچنین پرداخت جوایز به شهروندان خوش حساب تهرانی و سایر دستگاه ها و عوامل موثر در وصول مطالبات به نسبت سهم هر بخش هزینه شود.

دبیر همچنین تاکید کرد که دستور العمل پرداختی های این تبصره باید به شورا ارائه شود .

وی افزود: چنانچه این تبصره به طور صحیح به مرحله اجرا برسد ، اثر گذاری آن در حصول درآمد ها بین ۵۰۰ هزار میلیارد تومان خواهد بود.

همچنین محسن سرخو رییس کمیته حمل و نقل شورا در جریان بررسی لایحه فوق خاطر نشان کرد : تدوین چنین تبصره ای در بودجه سنواتی کار خوبی است اما در لیست ردیف هایی که در درآمد های پایدار شهرداری تهران موثر اند. اسامی شغل ها و محل های درآمدی دیده می شود که خود آن واحد ها دچار مشکلات عدیده مالی اند و اگر بسته های تشویقی این تبصره باعث شود که این موسسات تحت فشار و احیانا پلمپ قرار بگیرند پیشنهاد اصلاح حذف برخی ردیف های درآمدی را دارم، چرا که تنها موردی که در این تبصره به آن تاکید شده مربوط به عوارض ناشی از مالیات بر ارزش افزوده است.

در ادامه بررسی لایحه مذکور احمد دنیا مالی و رحمت الله حافظی نیز پیشنهاد تغییر درصد های اختصاصی ناشی از این سهم را خواستار شدند.

در متن این تبصره پیشنهاد شده است که از ۲ درصد سهم در نظر گرفته شده از افزایش وصولی ها سهم پاداش انگیزشی به میزان ۵۰ درصد، سهم تبلیغات و آموزش ۲۵ و سهم جوایز خوش حسابی ۲۵ درصد باشد.

احمد دنیا مالی پیشنهاد تغییر این سهم را به ترتیب ۴۰ درصد ، ۲۰ درصد و ۴۰ درصد  ارائه کرد.

رحمت الله حافظی نیز پیشنهاد داد سهمیه های اعلام شده به ۲۵،درصد ، ۲۵درصد  و ۵۰ درصد تغییر کند.

به اعتقاد حافظی در بخش خوش حسابی ها چون منافع مردم در میان است بهتر است بسته های تشویقی تا ۵۰ درصد ارائه شود.

علی صابری عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا نیز یادآور شد: شکل کمک ما به سازمان های خارج از شهرداری تهران فلسفه تدوین این تبصره بوده است. بنابراین بودن این تبصره و اشراف سالانه شورا بر اجرای آن برای کمک به درآمدزایی مفید است.

مهدی چمران رییس شورای اسلامی شهر تهران نیز در جریان بررسی این لایحه تاکید کرد: اینکه گفته می شود روح حاکم بر این تبصره مربوط به عوارض ناشی از مالیات بر ارزش افزوده است کاملا درست است چراکه سهم درآمدی شهرداری تهران از این ردیف حدود ۲ هزار میلیارد تومان خواهد بود در حالیکه درآمد حاصل از عوارض شهری که شهروندان پرداخت می کنند کمتر ۵۰۰ میلیارد تومان است این در حالی است که ابزار مدیریت و تضمینی برای حصول عوارض شهری وجود ندارد. بنابراین پیشنهاد ارائه بسته تشویقی تحت عنوان جایزه خوش حسابی را نیز شورای شهر تهران مطرح کرد و تا حدودی هم تاثیر گذار بود.

در نهایت اعضا شورا لایحه" دستورالعمل اجرایی تبصره ۳۲ بودجه سال ۹۳ شهرداری تهران" را به تصویب رساندند.